Como
es sabido, el Derecho de la Competencia prevé un procedimiento especial para
controlar ciertas operaciones de concentración de empresas. Ante esta realidad,
el Derecho de Defensa de la Competencia actúa como control preventivo para
evitar una posible alteración de la libre la competencia en un determinado
mercado.
El
control sobre las concentraciones de empresas se halla regulado a nivel del Derecho
de la Unión Europea tanto en el Reglamento 139/2004 del Consejo, de 20 de enero de 2004,
sobre el control de las concentraciones de empresas (DOCE L nº 24, de 29 de
enero de 2004) como en el Reglamento 802/2004 de la Comisión, de 7 de abril de
2004 (DOCE L nº 133, de 30 de abril de 2004).
Actualmente,
la Unión Europea está estudiando la reforma de este sistema normativo, habiendo
hecho público recientemente un Libro Blanco titulado "Hacia un control más
eficaz de las concentraciones en la Unión Europea". Asimismo, se han solicitado
opiniones de autoridades, empresas y ciudadanos para aportar comentarios
relacionados con la reforma proyectada. De acuerdo con lo publicado por la
Comisión Europea, las propuestas más interesantes de reforma serían las
siguientes:
a)
Posibilidad de control de adquisiciones de participaciones minoritarias no
dominantes que puedan perjudicar la competencia.
b)
Simplificación del procedimiento. Se propone la exclusión de determinadas
operaciones no problemáticas del ámbito de aplicación del procedimiento de
concentraciones, tales como la creación de empresas comunes que operarían fuera
del Espacio Económico Europeo (EEE) y que no tuviesen impacto en los mercados
europeos. Se propone asimismo disminuir otros casos no problemáticos que
actualmente se tratan en un procedimiento «simplificado», con el objeto de
conseguir una reducción de costes y la carga administrativa para las empresas.
